2021年6月9日，“经贸法学工作坊”第166期《“一带一路”背景下中国企业FDI的路径选择与监管互动》在15vip太阳集团官网15vip太阳集团官网顺利举行。本期工作坊由英国格拉斯哥大学15vip太阳集团官网助理教授张弛担任主讲人，中国法学会法治研究基地15vip太阳集团官网“一带一路”法治研究中心主任左海聪教授、中国政法大学法律硕士学院丁亚琪讲师、15vip太阳集团官网15vip太阳集团官网楼秋然助理教授担任点评人。讲座由15vip太阳集团官网15vip太阳集团官网李沣桦副教授主持。

张弛博士认为，“一带一路”倡议自提出以来已逾七年，在国际政治经济形式已然发生较大变化的今日，“一带一路”背景下中国企业FDI的路径选择与监管互动，需要考虑：第一，“一带一路”背景在国际格局视野下意味着什么？第二，中国企业FDI的路径选择产生了何种变化？第三，在监管互动层面为何产生了上述路径变化？

从中国企业FDI发展的最新实践来看，在全球FDI因新冠疫情影响缩水近五成的情形下，我国2020年对外投资总体实现增长，全年对外直接投资1329.4亿美元。从国际监管环境变化带来的新挑战来看，中国企业在对外直接投资过程中将面临前所未有的外资审查挑战，如德国于2019年通过新外资审查条例，非欧盟类企业并购德国企业的审查红线从25%股权大幅降低至10%。从中资企业海外并购的国内规制来看，国资委于2017年发布了《中央企业境外投资监督管理办法》以规制国有企业的对外投资活动，规定中央国有企业境外投资必须符合对企业发展战略和国际业务规划，坚持以主业为核心，原则上不得在境外从事非主营业务投资。基于对投资企业发展实践的分析，可以发现BRI绿色投资原则正在公司治理、绿色金融、企业风险应对多个层面影响着企业的直接投资行为，典型如2014年中广核风电在银行间市场发行10亿元5年期碳补充中期票据，其被认为是国内最早的绿色债券发行活动。此后，《绿色债券发行指引（2015）》与《绿色债券发行指引（2021）》渐次实现了与ESG组织标准的接轨。

在点评环节，左海聪教授首次按肯定了张老师于企业并购、绿地投资等方面研究成果的科学性，并生动援引了“大象迁移”“万达投资”等例子对中国企业FDI作出了回应；其次，左教授对以发展中国家崛起作为依托的“一带一路”倡议作出了分析，并从中美、中欧等国际关系问题等切入，对贸易制裁、投资安全审查、市场开放等关联性核心问题进行了解读，左教授深刻地指出，以南北国家间为代表的主要发展矛盾是围绕市场的开放程度展开的，当某一经济体开放到一定限度，则可能造成本国经济的损耗，因此，相应问题的核心可归结于“守住最优质资本”；最后，左教授结合最新国际政治经济变化形式，对“一带一路”投资领域之发展提出了重要观点，即外国直接投资的重心应放在东欧和发展中国家，而对于发达国家应秉持平等和对等的思维，以市场换市场。

点评人丁亚琪老师从中欧文化差异出发，借助对公司法的结构性修改，就“一带一路”背景下投资活动的展开发表了观点，丁老师进一步认为，推动柔性规则在公司法律制度中发挥作用，是优化直接投资过程中可以积极考虑的方法。点评人楼秋然老师从国有企业治理逻辑和治理矛盾出发，在对相关问题进行了点评，并在此基础上分析了中国企业作为投资者如何适应一般性规则体系的问题。

此次学术活动气氛温馨、活跃，主讲嘉宾、点评人和听众展开了积极交流，工作坊取得了理想的效果。

文/图 崔凯伟